EN 15194:2017-电动助力自行车,与 EN 17128:2020-电动滑板车出口欧盟的标准解读

share

EN 15194:2017（电动助力自行车）与 EN 17128:2020（电动滑板车）是当前欧盟市场最核心的两份个人轻型电动车辆安全标准。

一、为什么这两份标准如此重要？

近年来，电动助力自行车（EPAC）和电动滑板车（E-scooter）在欧洲市场爆发式增长。欧盟针对这类产品构建了一套完整的法规体系，涵盖化学、电气、安全三大维度：

法规维度	涉及指令/法规
化学方面	REACH法规、POP法规、RoHS指令、电池指令、包装废弃物指令、WEEE指令
电气方面	MD指令、EMC指令、LVD指令、RED指令
安全方面	GPSD（现行）、机械指令（即将实施）、EN 15194 / EN 17128 测试标准

如果你的产品想合法进入欧洲市场，EN 15194 和 EN 17128 就是绕不开的"准入门票".

二、EN 15194:2017 —— 电动助力自行车（EPAC）
1. 适用范围

这份标准主要管的是"电动助力自行车"（EPAC），核心限定条件如下：

• 最大连续额定功率：不超过 0.25 kW
• 助力切断速度：车速达到 25 km/h 或骑行者停止踩踏时，助力逐渐减小直至切断
• 电压限制：直流最大额定电压不大于 DC 48V（或一体式充电器 230V）
• 鞍座高度：可调整到 635 mm 或以上
• 适用场景：私人使用和商用，不适用于无人值守的公共租赁车辆
  

💡 简单理解：踩了才有电助力，不踩就断电，最高帮你到 25 km/h。这和"拧油门就走"的电动摩托车是完全不同的品类。

2. 电气安全要求（核心条款速览）

条款	要求要点
4.2.1 电路	电池端子短路、电机端子短路、电机堵转、过充——四种工况均需安全通过
4.2.3 电池	需满足相关电池安全标准
4.2.4 充电器	DC<42.4V 外接充电器须满足 EN 60335-2-29 的 LVD 要求
4.2.5 电源线	导线截面积按 EN 60335-1 Table 11 选择，否则做温升测试（可接触外表面温升≤60K）
4.2.9 防水	电气配件需达到 IPX4 防护等级
4.2.10 机械强度	按 EN 22264 进行跌落测试（3个最薄弱位置）
4.2.11 最大助力速度	达到 25 km/h 时电机助力停止，与标称值偏差不超过 +10%
4.2.12 启动助力	可配备启动助力模式，最大速度不超过 6 km/h

3. 功率管控（4.2.13）—— 最关键的安全逻辑

这一条是 EPAC 的"大脑规则"，核心要求：

• 只有向前踩踏才提供助力——不踩不走
• 停止踩踏后，助力切断距离不超过 2 米
• 如制动装置有断电功能，断电距离不超过 5 米
• 达到最大助力速度时，逐步减少功率并最终切断（不能急停）
• 启动助力模式需要两个独立动作：电源开关 + 向前踩踏
• 任何危险故障后，不能自启动（踩踏不算人为干预）
  

4. 电磁兼容（4.2.15）

需符合 2014/30/EU EMC 指令，关注以下标准更新节点：

• EN 55014-1:2017（旧版 2020.4.28 失效）
• EN 55014-2:2015（旧版 2018.3.25 失效）
• EN IEC 61000-3-2:2019（旧版 2022.3.1 失效）
• EN 61000-3-3:2013 + A1:2019（旧版 2022.8.2 失效）
  

5. 防篡改保护（4.2.17）

这是一个容易被忽视的要求：普通消费者用市售工具不能篡改控制单元、驱动单元或电力辅助系统。更改软件参数所需的工具不可购买或须安全保护。只有工厂或授权人员可操作。

6. 机械安全要求（重点变更）

EN 15194:2017 相比旧版在机械测试上加严了不少，值得特别关注：

测试项目	旧版 → 新版变化
车架垂直冲击	冲击高度 180mm → 360mm（翻倍）
车架垂直力疲劳	测试力值 1000N → 1100N
前叉静载测试	1000N → 1500N
前叉向后冲击后扭矩	50 N·m → 80 N·m
前叉疲劳+冲击	疲劳力值 450N → 500N

其他机械要求涵盖：锐边、紧固件可靠性、突出物、刹车系统（含制动性能、耐热、线性测试）、车把（尺寸、疲劳）、车架（冲击+多方向疲劳）、前叉、轮组、脚踏/曲柄、链条/皮带、鞍座/鞍管、辐条保护盘、行李架、路况测试（至少骑行 1km）、照明系统等。

7. 控制系统性能等级（4.3.22）

电控系统安全相关部分须按 EN ISO 13849-1 评估，达到 PLr c 等级：

• 预防无意自启动 → PLr c
• 预防无踩踏时的电机助力 → PLr c
• 电池容量 >100Wh 时预防管理系统失效起火 → PLr c
  

8. 标签与说明书

标签必标内容（10项）：

• 制造商/授权经销商地址和联系方式
• "EPAC according to EN 15194"
• CE标识（高度≥5mm）
• 生产年份（不能代码代替）
• 切断速度 xx km/h
• 最大连续额定功率 xx kW
• 最大允许总重（标记在车把或鞍管附近）
• 设计系列或型号
• 流水号（如有）
• 整车重量
  

耐久性测试：蘸肥皂水擦拭 15 秒 → 蘸酒精擦拭 15 秒 → 标识须清晰可见、不卷曲、不移除。

三、EN 17128:2020 —— 电动滑板车（PLEV）
1. 适用范围

这份标准管的是"个人轻型电动车辆"（PLEV），覆盖我们常见的电动滑板车、平衡车等：

• 电压范围：电池电压最高 100V DC（或一体式充电器 240V AC 输入）
• 最高设计速度：不超过 25 km/h（eKFV 中限制为 20 km/h）
• 有或无自平衡系统
• 不适用：玩具、带座无自平衡系统车辆、竞赛用车、EPAC电动助力自行车、医疗用车辆、无人驾驶车辆
  

2. 车辆分类（四类）

类别	自平衡系统	最大设计速度	是否有座位
1类	无	最大 6 km/h	无
2类	无	最大 25 km/h	无
3类	有	最大 6 km/h	有或无
4类	有	最大 25 km/h	有或无

💡 典型的电动滑板车一般属于 2类（无自平衡、最高25km/h、无座位），而平衡车则多为 3类或4类。

3. 电气安全要求

ESA机械强度（6.1）：

• 弹簧锤冲击测试：冲击能量 (0.7±0.05) J，每个薄弱点冲击3次
• 可拆卸ESA自由跌落：高度 0.90m，3个不同位置（面、边、角）
• 测试后不得出现危险物质泄漏、起火、过热
  

电源开关控制（6.2）：

• 开关须易于辨识、容易触及、不易误用
• 故障时车辆仍能停止或平稳减速
• 自平衡车辆/电子刹车车辆：骑行中不能断电，仅在无人时断电
  

防水（6.4）：整车电气部件需达到 IPX4

抗振动（6.5）：按 EN 60068-2-64 进行随机振动测试，测试后所有电气功能须保持正常

4. 动力管控（第7条）—— 滑板车的"安全大脑"

要求	说明
双动作启动	至少两次独立的有意识操作后才能提供动力
低速限力	1类/2类部分电动车辆：低于 3 km/h 时不得提供动力
随时断电	1类/2类：用户可随时切断驱动力
刹车优先	1类/2类：刹车时按住油门也须切断助力
加速限制	加速度≤2 m/s²，须平稳无冲击
断电安全	1类/2类：电力故障时能正常刹车或以(1.5–2) m/s²减速停车

5. 车速限制与模式

• 行人模式（2类/4类）：限速 6 km/h，须有可见警示灯
• 最大助力速度：不超过 25 km/h，与标称值偏差±10%
• 倒车模式：限速 6 km/h，须有声音提示
  

6. 机械安全要求

静载荷测试：

• 踏板/车架：施加 100kg 或最大承重×2.5倍，持续1分钟（塑料材质需先在-5°C放置6小时）
• 把横管弯曲：50kg集中加载，A/B方向各1分钟
• 把横管垂直：50kg同时施加，持续1分钟
• 扭力测试：20 N·m，每个方向1分钟
• 把套拉脱力：70N
  

疲劳测试（动态）：

• 滚筒直径≥700mm，圆周速度0.8 m/s
• 行驶距离 25km
• 踏板加载 100kg，车把加载 10kg
• 每1.5秒通过一个障碍物
  

折叠机构：

• 须有锁紧机构，骑行中不得意外松开
• 展开时至少一个锁定装置自动啮合
• 防意外释放：需双动作操作或双独立装置（测试力 150N 或 2.2 N·m）
  

活动部件间隙：为防夹手指，间隙须 <5mm 或 >18mm

制动性能：

• 手刹：闸杆末端25mm处施加≤200N
• 脚刹：≤700N
• 试验前每个制动器磨合（10次，每次3秒，90%最大速度）
• 电故障制动补偿：电动制动失效时，最小减速 1.25(±0.25) m/s²
• 驻车装置：18%坡度保持静止，须为纯机械装置
  

7. 热表面要求

• 可接触热表面（>57°C）须防护（刹车系统除外）
• 座椅、把手、脚踏等持续接触部件：不超过 43°C
• 刹车系统可能超 60°C：须贴 EN ISO 7010 W017 警告标
• 电缆/连接件可触及外表面：不超过 57°C
  

8. 产品信息与贴标

车辆必标内容：

• 制造商名称和完整地址
• 车辆名称
• CE标识
• EN 17128:2020
• 系列名称/等级及最大速度（如：kick scooter, class 2, 25km/h）
• 序列号/识别号
• 生产年份
• 额定功率（W）
• 常用配置重量（kg）
• 最大允许载荷
  

包装箱信息：制造商信息、PLEV名称、使用警告、EN 17128 (xx类)、适用年龄段、最大用户重量、最大速度。

耐久性测试：水擦15秒 + 石油醚擦15秒。

说明书须包含（部分重点）：

• 车辆设计用途
• 推进系统技术描述
• 组装/折叠说明
• 所有功能说明（含助力启动模式）
• 制动/驻车操作说明
• 日常检查维护说明
• 电池充电说明
• 噪声发射信息（>70dB须标明）
• 安全使用建议（佩戴头盔、防护装备等）
• 维修保养说明
  

9. 明显风险清单

标准在附录中列出了需要关注的主要风险来源：

危险来源	风险场景	对应条款
电池	正常使用中破损→触电/起火/中毒	第10条
电池	短路/密封缺陷→触电/起火	6.3
电缆装置	电线故障→触电或安全功能丧失	—
助力管理系统	安全系统丢失/失效→事故	第7条
助力管理	电磁干扰→系统失效	第7条
车把和头管	部件损坏→摔倒	12.2.2
折叠/展开系统	骑行中意外折叠→跌倒	14.3
踏板	踏板破损→坠落	12.2.1
车轮+前叉	轮子故障→摔倒	15.3
刹车系统	失灵/不足→事故	15.4.2
一般组装	不安全设计→割伤/夹伤	第14条

四、两份标准对比一览

对比维度	EN 15194:2017（EPAC）	EN 17128:2020（PLEV）
产品类型	电动助力自行车（需踩踏）	电动滑板车/平衡车
最大电压	DC 48V	DC 100V
最大速度	25 km/h（助力切断）	25 km/h（上限）
动力触发	必须踩踏	双动作启动
车辆分类	无分类	4个类别
防水等级	IPX4	IPX4
核心安全逻辑	踩踏联动+助力切断	动力管控+制动优先
防篡改	有专门要求	有授权使用要求
振动测试	无专门要求	有随机振动测试
折叠机构	有要求（折叠自行车）	有更详细要求
行人模式	启动助力≤6km/h	2类/4类须有行人模式

五、给制造商的实操建议

• 先定性再选标：产品是"踩踏助力"还是"拧把就走"？前者走 EN 15194，后者走 EN 17128。搞混了就是方向性错误。
• 关注标准版本时效：EN 15194 目前用的是 2017 版，EMC 相关引用标准有多个更新节点已到期或即将到期，务必确认引用的最新版本。
• 机械测试加严趋势明显：EN 15194 新版冲击高度翻倍、力值提升；EN 17128 对折叠机构、疲劳测试要求细致。研发阶段就要按新标准余量设计。
• 标签耐久性别忽视：很多企业卡在标签耐久性测试上——水擦+酒精/石油醚擦拭后字迹不清。建议选用高质量激光打标或工业级标签。
• 说明书不是走过场：两份标准对说明书内容都有详细清单，缺项直接不合格。建议建立说明书Checklist逐条核对。
• 电池安全是红线：EN 15194 要求电池端子短路/电机堵转/过充等工况安全通过；EN 17128 要求电池按 EN 62133 系列评估。电池供应商的认证文件务必齐全。
• eKFV 限速注意：虽然 EN 17128 上限是 25 km/h，但德国 eKFV 法规限制为 20 km/h。出口不同国家要核查当地法规。